　　《規(guī)則》所稱國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易，是指市、縣國土資源管理部門通過浙江省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)以拍賣、掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為，不包括以招標(biāo)方式出讓的行為。

網(wǎng)上交易程序

信息發(fā)布：出讓人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告。

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上出讓公告、出讓須知等出讓文件，由出讓人至少在交易活動(dòng)開始日前20日在網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開發(fā)布。出讓公告自動(dòng)推送到中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站發(fā)布，也可通過當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)、報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開發(fā)布。

競買申請(qǐng)：競買申請(qǐng)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)注冊(cè)報(bào)名，交納競買保證金。

　　有競買意向的競買申請(qǐng)人，應(yīng)在網(wǎng)上報(bào)名前，攜帶或郵寄相關(guān)有效證件資料，辦理數(shù)字證書（CA認(rèn)證）。競買申請(qǐng)人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的隨機(jī)競買保證金子賬號(hào)。每筆競買保證金只對(duì)應(yīng)一宗土地使用權(quán)出讓，同時(shí)競買多宗的，應(yīng)分別提交申請(qǐng)、分別交納競買保證金。

競買報(bào)價(jià)：競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買報(bào)價(jià)。

出讓人采用網(wǎng)上拍賣方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，可設(shè)置拍賣出讓底價(jià)。出讓底價(jià)應(yīng)嚴(yán)格保密，并在拍賣活動(dòng)開始前30分鐘內(nèi)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。未設(shè)底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者即為競得入選人；設(shè)有底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競得入選人；最高報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，拍賣不成交。出讓人采用網(wǎng)上掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，掛牌時(shí)間不得少于10日。

成交確認(rèn)：出讓人根據(jù)網(wǎng)上競買規(guī)則和競價(jià)結(jié)果確定競得入選人和成交價(jià)格。經(jīng)審核通過后，簽訂成交確認(rèn)書。

　　競得入選人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，持在線打印競得入選人通知書（不再另行通知）及出讓文件要求提交的相關(guān)資料，到出讓人指定地點(diǎn)進(jìn)行資格審核確認(rèn)。通過審核的，出讓人與競得人當(dāng)場(chǎng)簽訂網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書。

簽訂合同：出讓人與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

競得人按照網(wǎng)上交易成交確認(rèn)書的約定，與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

結(jié)果公布：出讓人在中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、浙江省國土資源廳網(wǎng)站及網(wǎng)上交易系統(tǒng)等指定場(chǎng)所公布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果。

如何保證土地出讓公開公平公正

　　網(wǎng)上交易過程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，信息發(fā)布、申請(qǐng)、競價(jià)、成交結(jié)果等都按設(shè)定程序通過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)辨讀，網(wǎng)上交易相關(guān)數(shù)據(jù)信息全部在互聯(lián)網(wǎng)公開，最大限度地促進(jìn)國土資源交易的公平公正公開。資格準(zhǔn)入條件在網(wǎng)上公布，通過公開透明消除違規(guī)設(shè)置資格的現(xiàn)象。

如何確保土地交易安全

　　網(wǎng)上交易平臺(tái)要求各競買人使用CA數(shù)字證書登錄，發(fā)送的報(bào)價(jià)信息均采用CA加密和解密，競買人身份信息以競買號(hào)顯示，以保證競買人身份的真實(shí)性、安全性和保密性，避免競買人相互接觸，最大限度地從制度上和技術(shù)上杜絕人為因素的干擾。

　　在保證金繳納環(huán)節(jié)，要求市、縣國土資源管理部門要與保證金賬戶銀行簽訂協(xié)議，督促開戶銀行建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，確保保證金賬戶資金安全及信息保密工作。對(duì)有保密義務(wù)的單位和個(gè)人，要求嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露競買申請(qǐng)人信息和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓相關(guān)保密信息。

　　建立數(shù)字認(rèn)證制度，出讓人、競買人均要辦理數(shù)字證書，實(shí)行實(shí)名認(rèn)證和信息的加密；故障應(yīng)急管理制度，建立對(duì)斷電、斷網(wǎng)、病毒和黑客入侵等極端條件下應(yīng)急管理措施；實(shí)行電子數(shù)據(jù)保留制度，對(duì)交易中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)及上網(wǎng)操作過程進(jìn)行記錄和備份保存，確保事后監(jiān)督有據(jù)可查。同時(shí)，引進(jìn)公證機(jī)制，由公證機(jī)構(gòu)對(duì)交易全過程進(jìn)行信息證據(jù)保全。

如何適應(yīng)房地產(chǎn)調(diào)控需要

　　《規(guī)則》規(guī)定：各地可根據(jù)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的需要，采用“限房價(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競政策性住房面積”“在商品住房用地中配建保障性住房”等多種競價(jià)方式。針對(duì)各地房地產(chǎn)調(diào)控需要出現(xiàn)的多種交易形式，在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中開發(fā)了相應(yīng)的交易模塊。

如何強(qiáng)化對(duì)交易行為的監(jiān)管

透明監(jiān)管

　　任何人均可通過土地網(wǎng)上交易系統(tǒng)查閱出讓地塊相關(guān)資料，實(shí)時(shí)觀看網(wǎng)上交易實(shí)況。

智能監(jiān)管

　　交易管理員和競買人使用數(shù)字證書，所有操作都在服務(wù)器日志中記錄，確保事后有據(jù)可查。

日常監(jiān)管

　　省國土資源網(wǎng)上交易中心依法受理群眾對(duì)違法違規(guī)交易行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)開展調(diào)查處理，并報(bào)省國土資源廳。

信用監(jiān)管

　　建立信用負(fù)面清單，依法限制列入負(fù)面清單的單位和個(gè)人參加土地出讓活動(dòng)。

浙公網(wǎng)安備33018502002354號(hào)